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原标题:北京服务(fuwu)业扩大开放再上新台阶

  以开放与创新并举,打造高水平自贸试验区,建(jian)设(she)国家服务(fuwu)业扩大开放综合示范区,是(shi)中央交给北京的(de)改革重任,也是(shi)北京构建(jian)全新服务(fuwu)贸易产业发展格局的(de)新起点。把握这一重要机遇,北京一方面要为服务(fuwu)贸易产业插上科技(keji)创新的(de)翅膀,另一方面要为数字经济源源不断注入产业血液,让宏伟蓝图的(de)阳光照进美好(hao)的(de)现实。

  近日,国务院批复同意《深化北京市新一轮服务(fuwu)业扩大开放综合试点建(jian)设(she)国家服务(fuwu)业扩大开放综合示范区工作方案》(简称《工作方案》),要求北京立足首都城市战略定位,服务(fuwu)国家重大战略,在扩大服务(fuwu)业对(dui)外开放、建(jian)设(she)更高水平开放型经济新体制方面取得更多可复制可推广的(de)经验,为全国服务(fuwu)业开放发展、创新发展提供示范引领。(相关报道见03、04版)

  9月5日,北京市市长陈吉宁在2020年中国国际服务(fuwu)贸易交易会高峰论坛介绍,北京将设(she)立以科技(keji)创新、服务(fuwu)业开放、数字经济为主要特征的(de)自由贸易试验区,构建(jian)京津冀协同发展的(de)高水平开放平台。结合国务院批复同意的(de)《工作方案》,北京打造自贸试验区的(de)整体框架清晰可见——加快推进科技(keji)服务(fuwu)领域、数字经济和数字贸易发展、金融服务(fuwu)领域等服务(fuwu)业重点行业领域的(de)深化改革扩大开放,推动服务(fuwu)业扩大开放在重点园区示范发展,最终形成与国际接轨的(de)制度创新体系。

  近年来,北京在高水平服务(fuwu)贸易领域的(de)探索取得突出成效。2015年北京成为全国唯一的(de)服务(fuwu)业扩大开放综合试点城市,至今北京已累计推出403项试点举措,形成122项全国首创的(de)突破性政策和创新制度安排,累计向全国推广6批创新经验。在试点政策带动下,北京的(de)服务(fuwu)业占GDP比重达到83.5%,高于全国近30个百分点,服务(fuwu)贸易持续快速发展,年均增速超过15%。

  在过去几年取得成绩的(de)基础上,北京迎来打造高水平自贸试验区和建(jian)设(she)国家服务(fuwu)业扩大开放综合示范区的(de)机遇。北京将继续发扬大胆探索、勇于创新,高标准严要求的(de)改革精神,用实际行动推进自贸试验区和国家服务(fuwu)业扩大开放综合示范区建(jian)设(she)。

  《工作方案》提出,到2025年,基本健全以贸易便利、投资便利为重点的(de)服务(fuwu)业扩大开放政策制度体系,市场化、法治化、国际化营商环境进一步优化,为全国服务(fuwu)业扩大开放提供更强的(de)示范引领。到2030年,实现贸易自由便利、投资自由便利、资金跨境流动便利、人(ren)才从业便利、运输往来便利和数据安全有序流动,基本建(jian)成与国际高标准经贸规则相衔接的(de)服务(fuwu)业开放体系。

  这也从另一个方面说明,北京打造高水平自贸试验区,要有更强的(de)使命感和紧迫感,要在短期内实现各项关键工作的(de)重要突破。这首先指向服务(fuwu)业重点行业领域的(de)长效改革创新机制探索。在科技(keji)成果的(de)高效转化、金融领域“证照分离”改革全覆盖试点等举措上,北京要充分发挥政策优势(youshi),做好(hao)完善的(de)规划布局,营造鼓励创新、放宽准入的(de)软环境,把中央所赋予的(de)改革主导权,转化为孕育服务(fuwu)贸易新经济的(de)创新力量,提升服务(fuwu)贸易产业群的(de)发展活力。

  而以一批重点园区为依托,打造更为细分的(de)服务(fuwu)业扩大开放样本,也需要各园区根据自身特点,指向北京发展改革的(de)宏大目标,在新的(de)试点项目、新的(de)合作模式、新的(de)增长路径上做好(hao)着眼于五年乃至十年的(de)长远布局,完成从园区定位到发展通道的(de)全面转换升级,为全市服务(fuwu)贸易改革做深做透贡献先行经验。

  北京要成为高水平自贸试验区建(jian)设(she)的(de)改革标兵,不仅要以改革促进服务(fuwu)贸易各产业高质量发展,带来一系列可供检验的(de)社会经济科技(keji)成果,还要在顶层设(she)计的(de)前瞻性推动上加快发力,推出一批促进投资贸易自由化便利化、构建(jian)国际一流营商环境的(de)财税、行政、司法等综合服务(fuwu)举措,待试点成熟后可供其他(ta)地方复制推广,从而形成制度创新联动效应。

  以开放与创新并举,打造高水平自贸试验区,建(jian)设(she)国家服务(fuwu)业扩大开放综合示范区,是(shi)中央交给北京的(de)改革重任,也是(shi)北京构建(jian)全新服务(fuwu)贸易产业发展格局的(de)新起点。把握这一重要机遇,北京一方面要为服务(fuwu)贸易产业插上科技(keji)创新的(de)翅膀,另一方面要为数字经济源源不断注入产业血液,让宏伟蓝图的(de)阳光照进美好(hao)的(de)现实。

 

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